如何挑拨颉利和突利这一对叔侄让他们按照大唐的计划决裂,这不用岳山去操心,在座的哪一个都比他在行。
所以他没有再说什么,转而谈起了另一件事情。
“刚好大家都在,我还有个建议,大家不妨一起商议一下。”
“哦,何事?”李世民道。
“军政分离。”岳山缓缓的吐出了四个字。
“军政分离?什么意思?”李世民疑惑的问道。
古代交通不便交流非常不方便,为了便于地方统治,很多时候朝廷都采用军政合一的制度。
先秦时代是分封制,诸侯独掌一国军政。好处是治理地方的效率非常高,坏处是地方独立性增强,不利于中央集权。
春秋战国时期的诸侯争霸就是因为周天子权威不足,诸侯坐大的恶果。
到了秦朝开始采用军政分离之策,郡守掌行政,郡尉掌军事,郡监御史掌监管,大家互相制约。
这个制度可以说非常的先进了,只是可惜始皇帝急于求成导致国家大乱秦二世而亡,这个制度并没有延续下来。
汉朝时期又恢复了分封制,虽然朝廷有意识的削弱了诸侯的权利但还是走了军政合一的老路子,到了东汉州牧往往也是军政合一,这为汉朝灭亡埋下了祸根。
魏晋时期多封宗室为都督,实际上也是军政合一,然后就发生了八王之乱导致了五胡乱华惨剧。
大唐虽然采用了郡县制,但还是存在着许多军政合一的大佬,比如前几年被剿灭的罗艺,岭南的冯家等等,还有很多前线作战的将领也会授予军政大权。
安禄山凭什么造反?原因就在于他身为边军统帅军政大权在握,手中有军权又可以自己募集粮草军需物资,势力逐渐膨胀最终掀起了安史之乱。
安史之乱爆发后朝廷为了镇压叛乱,下令允许地方豪强官吏自己募集大军筹集军需粮草。
然后有了藩镇之乱,最终耗尽了大唐元气导致亡国。
可以说军政合一就是个畸形制度,很容易产生军阀动摇国本,最好的办法就是军政分离。
除此之外,军政分离也能最大程度的杜绝外行指挥内行的情况发生。
文武双全的人没有那么多,大多数人能把一方面做好就很不容易了。
让武将去治民最大的可能就是一团糟,让文官参与军事指不定就亡国了。
正所谓术业有专攻,专业的事情交给专业的人去做就可以了。
这就是岳山提出军政分离的原因。
“历史一再证明,军政合一必然会养出尾大不掉的诸侯军阀,甚至会导致亡国。前几年国家尚未统一,为了方便前方大将行事朝廷不得不放权,任命了许多节度使持旌节军政统管。”
“然而现在国家已经统一,为了长治久安理当军政分离,所以臣请圣人行军政分离之制。”岳山郑重的道。
众人面面相觑,没想到岳
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