段毅抵达塞维利亚后并未再离去,相反他留在了塞维利亚协助李昭誉,只不过这种协助并非是监督他,而是完全的配合他。比如当帝国与西班牙的军事合作曝光之后,与之利益相关的葡萄牙、热那亚、奥斯曼帝国等友好国家就表达了关切,而段毅则出面解决了类似棘手的问题。
在李昭誉说服法国代表之后,主要国家中已经无人反对科西嘉岛作为国联总部所在地,而热那亚在法国的‘亲切的说服’下,也给出了一个合理的价格,那就是五大国每国出十万帝国银元。
在决定之后,五大国派遣一个委员会,前往科西嘉岛进行接洽。
这个委员会首先要确定国联总部具体设立在哪一个港口,其次就是与当地百姓进行联络,重新架构当地的政治。热那亚殖民政府的人自然全都滚蛋,而权力真空必须立刻弥补,五大国早就决定,当地实现完全的自治,但是列为非军事区。
而在当地实行什么政治制度问题上,除了法国,五大国出奇的表示了一致,那就是建立议会制共和制。法国主张建立君主立宪,原因很简单,在过去几年里,出于对付热那亚人的目的,法国已经介入了当地政治,与科西嘉一些土著贵族建立了联系,若建立君主立宪,至少第一代掌权者将会非常倾向于法国。
但其余各国都反对,哪怕是奥斯曼帝国和西班牙王国这类实行君主专制的国家,也倾向于让科西嘉人建立议会制政体,因为大家全都明白,国联总部设立在这里,任何一个单独的国家都无法控制这里,议会制政体可以更好的从中选择代理人,虽然不能成就一番事业,但可以破坏其他国家在当地的影响力。
虽然经历了坎坷,但在五大国和总部选址这两个问题上,与会各国还是达成了协议,至于国联各类文书章程,自然有的人是人解决。在政治架构上虽然没有出什么大的矛盾,但在小问题上,却是矛盾重重,难以推行。
第一个无法达成协议的就是会费问题。国联的建立、运行都需要会费支持,这个会费该如何分摊呢?
经济总量、人口多寡等分摊标准相继被提出,但是很快就被各国拒绝了,原因很简单,以目前的技术条件,很多国家都不知道自己有多少人口,至于经济总量的概念,更是闻所未闻。
甚至说,有些国家连国民这一概念都不存在,大部分国家的政府往往只知道本国有多少纳税的人,至于不纳税的,只能根据一个比率来进行估算。
这一点,和东方同盟建立的时候,完全不可同日而语。东方同盟的总部直接设立在了帝国申京,一切花销全都由帝国负责,东方同盟这一组织的工作人员,也由各国派人来担任,谁派谁就负担开支,而各类杂七杂八的开销,也都由
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