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卷五崛起之机318章悄悄地改变
“但是,各地议会可以在最高人数限制下递减,凡递减人数,其人头经费可拨付给该议会作办公经费,以示奖励,但递减人数不得超过百分之十五,譬如某若干城市议会,根据该地人口总数,最高可选110名议员,但因为各种因素,只选了99名出来,那么,其中11人的人头费可以拨付给该议会。”
武爱华最恨的是后世那种人浮于事的现象,机关人员越来越多,越减越多,行政成本、三公经费占用了绝大部分财政资源。一个公务员职位竟然有数千人去竞争,这本身就是一个不正常的现象。
关于议员的问题,武爱华早就与蒋介石达成了共识,即中央议员实行全额工资,且不低;但地方议员则实行半额工资或津贴补助,其具体数字,根据各地消费水平,确定一个合理的比例就行。
当然,中央议员虽然实行“全额工资”即专业议员,但却允许在教育、文化、商业等行业兼职,前提是不得影响议员本职工作,前提是不得担任政府公务员。譬如某位法学家,他被选为中央议员,但他本人还可以担任某个法院的法官,但却不得担任法院院长,因为院长一职就带有公务员性质。
政务院总理周nl的汇报,让只是觉得麻烦的武爱华,心头一下子凉了半截。这个民国,典型的一个烂摊子啊!
先说钱。1938年中央预计财政收入为亿华夏元,但要保持正常开支得亿元;而且,这个开支还不含军队改编后大幅度增长的薪水。现在,中央财政欠各国外债和民间债务高达亿元,按现在的财政收入状态,整个民国不吃不喝,也需要还20年。即便闽粤两省将今年的财政收入上缴中央后,也只能勉强维持政府运行,想要建学校、修路什么的,想都不要想。
再说基础设施。截止1937年底,全国建好的公路才81948公里,其中近45%的公路在闽粤两省;全国有铁路26937公里,主线21389公里,支线5548公里,其中近59%的铁路在闽粤两省。
再说教育。全国拥有各类大学89所,在校学生249800人;拥有高级中学981所,在校学生约60万;拥有初级中学2509所,在校学生约180万人;全国有各类小学12800余所,在校学生450万人。适龄儿童入学率为12%,其中女童入学率约为2%。
再说工业。1937年底(不含闽粤),全国产钢32933吨,产生铁98560吨,产煤399万吨;全国拥有城市产业工人277万人;全国工业增加值仅为亿华夏元。
再说民生。全国处于赤贫状态的失地农民约有亿人,2750万户;城市无恒产者
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